Khaosod
ครม.สั่งทบทวน “บัญชีนวัตกรรมไทย” รื้อเกณฑ์จัดซื้อ เพิ่มโปร่งใส-แข่งขันเป็นธรรม
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 1 outlet. See llms.txt for citation guidance.
◌ Single Source
ครม.มอบสำนักงบฯ-หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนหลักเกณฑ์ขึ้น “บัญชีนวัตกรรมไทย” ภายใน 60 วัน หลังพบข้อจำกัด หวังยกระดับระบบจัดซื้อภาครัฐโปร่งใส คุ้มค่า
Key facts
- KTC เผยยอดรับชำระผ่านระบบ SME โตพุ่ง 142% ชี้จุดเปลี่ยนธุรกิจยุคดิจิทัล
- ความสอดคล้องกับหลักการสากล หลักการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของ OECD และความตกลงว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐของ WTO ให้ความสำคัญกับการไม่เลือกปฏิบัติ ความโปร่งใส ความเป็นธรรม การเปิดตลาด และการแข่งขัน โดยการใช้มาตรการสนับสนุนนวัตกรรมควรคำนึงถึงความคุ้มค่าและผลกระทบต่อการแข่งขัน
- ประสิทธิผลของมาตรการ จากข้อมูลผลการจัดซื้อจัดจ้างที่ผ่านมา สะท้อนให้เห็นว่า แม้มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์และบริการนวัตกรรมจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่สัดส่วนผลิตภัณฑ์ฯ ที่ได้รับการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อเทียบกับจำนวนผลงานที่ขึ้นบัญชีนวัตกรรมไทยกลับลดลง และการจัดซื้อจัดจ้างส่วนใหญ่ยังคงกระจุกตัวในกลุ่มผลิตภัณฑ์เดิม
- ความซ้ำซ้อนกับระบบอื่น ผลิตภัณฑ์ฯ ที่ขึ้นบัญชีนวัตกรรมไทยอาจมีความซ้ำซ้อนกับระบบหรือมาตรฐานอื่นที่มีอยู่แล้ว เช่น ราคากลางยา บัญชีรายการครุภัณฑ์ทางการแพทย์ บัญชีบริการดิจิทัล และราคาปัจจัยการผลิตทางการเกษตร เป็นต้น
- การแข่งขันและความโปร่งใส ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ สะท้อนประเด็นความเสี่ยงต่อการผูกขาด การแข่งขันไม่เป็นไปตามกลไกการตลาด การเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ และขาดการติดตามและประเมินผลที่มีประสิทธิภาพ
- ข้อร้องเรียนของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย มีกรณีที่นำรายการในบัญชีนวัตกรรมไทยไปกำหนดในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ส่งผลต่อการส่งมอบงานตามสัญญา แต่คู่สัญญาซึ่งมิใช่ผู้จำหน่ายหรือผู้แทนจำหน่ายไม่สามารถจัดหาสินค้าได้
Summary
สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์และบริการนวัตกรรมในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2567 จากผลการดำเนินงานและผลการจัดซื้อจัดจ้างที่ผ่านมา พบว่ามีประเด็นสำคัญเกี่ยวกับมาตรการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และบริการนวัตกรรมที่ขึ้นบัญชีนวัตกรรมไทย เพื่อให้เข้าสู่ตลาดภาครัฐ โดยสรุปได้ 6 ประเด็น คือ
โดยให้ทบทวนกระบวนการตรวจสอบคุณสมบัติ ตรวจสอบราคา การจัดทำและประกาศบัญชีนวัตกรรมไทย ให้ครอบคลุมหลักเกณฑ์และสิทธิประโยชน์ รวมทั้งผลกระทบต่อผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ ครม. ได้มอบหมายให้สำนักงบประมาณเป็นเจ้าภาพหลัก ร่วมกับกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ และสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน)) กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาทบทวนการจัดทำบัญชีนวัตกรรมไทย โดยให้สรุปผลการพิจารณาและส่งสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายใน 60 วัน ก่อนเสนอ ครม. ต่อไป