Prachatai
‘สว.’ เช่นนี้ท่านได้แต่ใดมา? เปิดบทสนทนา ‘มีชัย’ และคณะร่างรัฐธรรมนูญ 60
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 1 outlet. See llms.txt for citation guidance.
◌ Single Source
สัปดาห์ที่ผ่านมามีข้อถกเถียงกันว่า ‘มีชัย ฤชุพันธุ์’ หัวเรือยกร่างรัฐธรรมนูญรู้สึก ‘เสียใจ’ หรือไม่ที่เขาและคณะออกแบบการเลือกตั้ง สว. เช่นนี้? สืบเนื่องจากนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ ออกแย้มถึงความเสียใจขณะที่คนใกล้ชิดและมีชัยเองบอกว่าไม่เคยพูด
Key facts
- ก่อน 14 กันยายน เดดไลน์ที่ กกต.ตัดสินใจคดีฮั้ว สว. ประชาไทชวนพักเบรคด้วยการท่องเที่ยวไปใน ‘บทสนทนาบางส่วน’ ของผู้ให้กำเนิด สว.ชุดนี้ ย้อนไปเมื่อปี 2559 หลัง คสช.แต่งตั้ง ‘ทีมอรหันต์ปั้นรัฐธรรมนูญ’ ขึ้นมา พวกเขาปิดห้องคุยอะไรกันบ้าง
- ต้องกล่าวก่อนว่า การยกร่างรัฐธรรมนูญ 2560 ไม่ได้มีการศึกษาวิจัยรองรับเป็นเรื่องเป็นราวเหมือนตอนร่างรัฐธรรมนูญ 2540 เป็นแต่เพียงการปิดห้องถกกันตามประสบการณ์และความเห็นส่วนตัวล้วนๆ โดยมีประธานผู้มากประสบการณ์คอย ‘ถือหางเสือ’ ไม่ให้ออกทะเล
- สัปดาห์ที่ผ่านมามีข้อถกเถียงกันว่า ‘มีชัย ฤชุพันธุ์’ หัวเรือยกร่างรัฐธรรมนูญรู้สึก ‘เสียใจ’ หรือไม่ที่เขาและคณะออกแบบการเลือกตั้ง สว. เช่นนี้? สืบเนื่องจากนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ ออกแย้มถึงความเสียใจขณะที่คนใกล้ชิดและมีชัยเองบอกว่าไม่เคยพูด
- สั้นๆ แค่นั้น…จึงไม่มีใครรู้ว่าพวกเขาสรุปบทเรียน ‘กับตัวเอง’ อย่างไร?
- สุพจน์ ไข่มุกด์ (อดีตเอกอัครราชทูต,อดีต กรธ.2550, อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ)
- อัชพร จารุจินดา (อดีตเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา, อดีตรองเลขานุการ กรธ.2550, กรรมการร่างกฎหมาย คณะกรรมการกฤษฎีกา)
Summary
มีชัย ฤชุพันธุ์ คือประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ. ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกรวมเป็น 20 คน และมีที่ปรึกษาอีก 7 คน (รายชื่อในล้อมกรอบด้านล่าง) เราจะดูบทสนทนาผ่านเอกสาร ‘รายงานการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ’ ซึ่งมีการจดเป็นเชาวเลขทำให้เห็นว่าใครพูดอย่างไรบ้างโดยละเอียด การประชุมตอนยกร่างนั้นประชุมกันกว่า 501 ครั้ง (ในเวลา 6 เดือน) จากนั้นมีการยกร่างกฎหมายระดับพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ 10 ฉบับ หนึ่งในนั้นว่าด้วยการเลือกตั้ง สว.
ต้องกล่าวก่อนว่า การยกร่างรัฐธรรมนูญ 2560 ไม่ได้มีการศึกษาวิจัยรองรับเป็นเรื่องเป็นราวเหมือนตอนร่างรัฐธรรมนูญ 2540 เป็นแต่เพียงการปิดห้องถกกันตามประสบการณ์และความเห็นส่วนตัวล้วนๆ โดยมีประธานผู้มากประสบการณ์คอย ‘ถือหางเสือ’ ไม่ให้ออกทะเล ผู้ที่ให้ความเห็นหลักๆ ในเรื่อง สว.มีอยู่ราว 7-8 คน และยังมี ‘เจษฎ์ โทณะวณิก’ ที่ปรึกษาผู้แอคทีฟคอยเสริมข้อมูลประเทศต่างๆ อยู่คนเดียว หากอ่านระหว่างบรรทัดในรายงานการประชุม จะพบว่าโจทย์ตั้งต้นของกลุ่มผู้ยกร่างฯ คือ
คำอธิบายตอนหนึ่งของประธานในที่ประชุม น่าจะสะท้อนได้ดีถึงเจตนาที่ต้องการหาทางออกจาก ‘ฝันร้าย’ นั้นอย่างชัดเจน