'ETDA' อัปเกรดกฎหมายแพลตฟอร์ม โฟกัสคุมเนื้อหาเสี่ยง-คุ้มครองผู้ใช้

Key facts

• กล่าวถึงความคืบหน้าการยกระดับพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ) การประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบ พ.ศ. 2565 เป็นพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่า ขณะนี้ ETDA
• ร่างกฎหมายดังกล่าวพัฒนาต่อจากร่างเดิมที่คณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศฯ ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย จัดทำขึ้น ซึ่ง ETDA และสำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.)
• สาระสำคัญของร่างเดิมมีทั้งส่วน Content Moderation หรือการจัดการเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและไม่เหมาะสม ซึ่งอ้างอิงแนวทาง Digital Services Act (DSA) ของสหภาพยุโรป และส่วน Market Regulation หรือการกำกับตลาดและการแข่งขัน ซึ่งอ้างอิง Digital Markets
• อีกส่วนหนึ่งคือการศึกษากฎหมายอีคอมเมิร์ซและการกำกับแพลตฟอร์มของต่างประเทศเพิ่มเติม โดยเฉพาะจีนและเวียดนาม หลังได้รับโจทย์ให้ทบทวนว่ารูปแบบของสหภาพยุโรปเหมาะกับไทยเพียงใด ซึ่งทำให้ร่างที่เคยจัดทำไว้ต้องกลับมารีวิวอีกครั้งก่อนส่งกระทรวง
• อีกประเด็นที่อยู่ระหว่างพิจารณา คือ หน่วยงานที่จะใช้อำนาจกำกับดูแลภายใต้ พ.ร.บ.ฉบับใหม่ เนื่องจาก ETDA มีสถานะเป็นองค์การมหาชน ขณะที่แนวคิดในการออกแบบระบบราชการมองว่า อำนาจกำกับ การออกใบอนุญาต
• เมื่อ ETDA ศึกษาและจัดทำร่าง พ.ร.บ.เสร็จแล้ว จะส่งต่อให้กระทรวง จากนั้นเป็นนโยบายของกระทรวงว่าจะมอบหมายให้หน่วยงานใดดูแลต่อ จะดูเอง มอบให้ ETDA หรือแบ่งให้หน่วยงานอื่นรับผิดชอบตามเนื้อหาของกฎหมายก็ได้"