Post Today
กาง 4 ข้อสังเกตเอกชน E-Passport 8.2 พันล. TOR ส่อเอื้อใคร
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 1 outlet. See llms.txt for citation guidance.
◌ Single Source
กาง 4 ข้อสังเกต ‘เอกชน’ ปม กต.จัดทำ E-Passport ระยะที่ 4 วงเงินกว่า 8.2 พันล้านบาท แต่เขียน TOR เปิดกว้าง ใช้ดุลพินิจ กก.เป็นหลัก ส่อเอื้อประโยชน์ใครหรือไม่
Key facts
- เงื่อนปมการจัดทำโครงการประกวดราคาจ้างผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือ E-Passport ระยะที่ 4 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ วงเงินงบประมาณ 8.5 พันล้านบาท
- เกณฑ์การพิจารณาและวิธีการให้คะแนนที่ไม่ชัดเจนลำดับที่ 4 และลำดับที่ 6 รวม 40 คะแนน เกี่ยวข้องกับหลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคส่วนการทดสอบระบบ (POC) ซึ่งมีน้ำหนักคะแนนสูงสุดของข้อเสนอด้านเทคนิค กระทบต่อกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในสาระสำคัญ และมีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เป็นการเปิดเผยเกณฑ์การให้คะแนน
- กำลังกลายเป็นประเด็นร้อน หลังจากฝ่ายเอกชนมีข้อกังวลว่า กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ กำหนด TOR บางข้อไม่ชัดเจน โดยเฉพาะในขั้นตอนเกณฑ์การประเมินผล ในลำดับ 4 และลำดับ 6 โดยคาดว่าจะเป็นการใช้ดุลพินิจของคณะกรรมการประกวดราคา
- ล่าสุด เอกชนซึ่งมีความเชี่ยวชาญในด้านการทำ E-Passport บางรายตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการประมูลโครงการดังกล่าวว่า ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 1.1 ขอบเขตของงาน ประกอบกับ เอกสารข้อกำหนดขอบเขตของงาน (Tearms of Reference : TOR) ในภาคผนวก จ.2
Summary
รวมถึงไม่นิยามความหมายของคำว่าถูกต้อง หรือให้คะแนนบางส่วนได้หรือไม่ แตกต่างจากลำดับที่ 1, ลำดับที่ 2, ลำดับที่ 3 และลำดับที่ 5 ที่มีการกำหนดอัตราคะแนนของแต่ละเกณฑ์ย่อยไว้โดยชัดเจน เช่นนี้ กรรมการสามารถให้ดุลพินิจให้คะแนนอย่างไรก็ได้ ทำให้คณะกรรมการมีอำนาจชี้ขาดว่าได้ว่าให้ใครชนะการประกวดราคาในครั้งนี้ได้ทันที ส่อเป็นการกระทำที่ไม่สุจริตหรือไม่
เงื่อนปมการจัดทำโครงการประกวดราคาจ้างผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือ E-Passport ระยะที่ 4 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ วงเงินงบประมาณ 8.5 พันล้านบาท กำหนดราคากลางเป็นเงิน 8,230 ล้านบาท ตกราคา 823 บาท/เล่มหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยกำหนดผลิตจำนวน 10 ล้านเล่ม ภายใน 7 ปี นับถัดจากวันที่ลงนามสัญญา
4. ตามประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ข้อ 5 กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเข้าร่วมฟังการชี้แจงรายละเอียดในการเตรียมการทดสอบระบบ (Proof of Concept: POC) ในวันที่ 17 ก.ค. 2569 ระหว่างเวลา 09.30 น. ถึง 12.00 น. ณ ห้องประชุม กรมการกงสุล หากในการชี้แจงดังกล่าวมีการกำหนดหรืออธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการให้คะแนนของแต่ละเกณฑ์ย่อยดังกล่าว ไม่ได้กำหนดไว้ในประกาศประกวดราคาหรือเอกสารประกวดราคาฯ(TOR)