iLaw
ส่อง “ร่าง พ.ร.บ. THACCA ฉบับเพื่อไทย” ยุทธศาสตร์ผลักดันซอฟต์พาวเวอร์ไทย
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 1 outlet. See llms.txt for citation guidance.
◌ Single Source
ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ พ.ศ. … หรือ “THACCA (ทักก้า)” คือหมุดหมายสำคัญในการผลักดันเศรษฐกิจใหม่ของไทย จากจุดเริ่มต้นในรัฐบาลเศรษฐา ทวีสิน สู่การนำทัพโดยรัฐบาลแพทองธาร ชินวัตร และล่าสุดถูกยื่นเพื่อรอการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรโดยจิราพร สินธุไพร สส.จังหวัดร้อยเอ็ด เขต 5 พรรคเพื่อไทย เพื่อสร้างระบบนิเวศที่เอื้อต่อการพัฒนาซอฟต์พาวเวอร์ (Soft Power) โดยมีรากฐานมาจากความตระหนักว่าไทยมีต้นทุนทางวัฒนธรรมที่เข้มแข็งแต่ยังขาดกลไกส่งเสริมที่เป็นระบบ
Key facts
- ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ พ.ศ. … หรือ “THACCA (ทักก้า)”
- ร่าง พ.ร.บ.THACCA ของพรรคเพื่อไทย กำหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ในคณะกรรมการนโยบายส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์แห่งชาติ 12-16 คน แต่งตั้งโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) และคณะกรรมการบริหารสำนักงานฯ 5 คน แต่งตั้งโดยรัฐมนตรีผู้รักษาการตาม พ.ร.บ.
- ที่เป็นรูปธรรม เช่น จำนวนปีที่ทำงาน หรือผลงานเชิงประจักษ์ ทำให้เกิดความเสี่ยงในการใช้ดุลพินิจในการแต่งตั้ง รวมทั้งปัญหาการไม่กำหนดอายุขั้นต่ำหรือการกำหนดเพดานอายุสูงสุด (ไม่เกิน 70 ปี)
- กลไกการกำหนดสาขา ตามมาตรา 5 กำหนดว่า “สาขาของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ที่จะได้รับการส่งเสริมตามพระราชบัญญัตินี้ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการนโยบายประกาศกำหนด”
Summary
ร่างกฎหมายนี้แบ่งออกเป็น 8 หมวด 104 มาตรา เพื่อวางโครงสร้างการทำงานและอำนาจการบริหารจัดการ โดยมีประเด็นสำคัญที่น่าจับตามอง ดังนี้
1. “คณะกรรมการนโยบายส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์แห่งชาติ” หรือ “ซูเปอร์บอร์ด” มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน รวมกรรมการและเลขานุการประมาณ 27 – 31 คน ทำหน้าที่เพื่อวางเป้าหมายและยุทธศาสตร์ระดับชาติ โดยมีองค์ประกอบดังนี้
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิถือเป็น “ฟันเฟืองสำคัญ” ของการขับเคลื่อนนโยบายภายใต้ พ.ร.บ. THACCA โดยแบ่งโครงสร้างหลักออกเป็น 2 ระดับ คือ คณะกรรมการนโยบายฯ (ซุปเปอร์บอร์ด) และ คณะกรรมการบริหารสำนักงานฯ (ชุดปฏิบัติการ) ซึ่งมีรายละเอียดที่น่าจับตามอง ดังนี้