Krungthep Turakij
จากดีลทรู-ดีแทค ถึงสุญญากาศทีวีดิจิทัล เปิด 4 ปมความ 'ล้มเหลว' บอร์ด กสทช.?
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 4 outlets. See llms.txt for citation guidance.
KHAO Verified
การอภิปรายรายงานผลการใช้จ่ายเงิน และทรัพย์สินของ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ประจำปี 2566 ในสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2569 ไม่ได้เป็นเพียงการพิจารณารายงานประจำปีตามกลไกรัฐสภา หากแต่กลายเป็นเวทีสะท้อน “วิกฤติศรัทธา” ต่อองค์กรอิสระที่เคยถูกคาดหวังให้เป็นผู้คุมกติกาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม กิจการโทรทัศน์ และเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ ซึ่งมีขุมทรัพย์รวมกันนับแสนล้านบาท
Key facts
- สำนักงานใหม่ 2.6 พันล้าน กับสัญลักษณ์ของระบบราชการที่ไร้ประสิทธิภาพ
- ข้อมูลจากสำนักงาน กสทช. ระบุว่า มีการเบิกจ่ายงบไปแล้วกว่า 1,598 ล้านบาท หรือกว่า 60% ของวงเงินทั้งหมด ทั้งที่โครงการยังไม่เสร็จ และต้องกลับมาแก้แบบใหม่อีกหลายส่วน
- ควบรวมทรู-ดีแทค กับวันที่ตลาดมือถือเหลือผู้เล่นใหญ่แค่ 2 ราย
- ในอีกด้านหนึ่ง ผู้ประกอบการกลับมีผลประกอบการแข็งแกร่งขึ้นอย่างชัดเจน โดยเฉพาะทรู ที่หลังควบรวมสามารถพลิกกลับมามีกำไรสุทธิหลายพันล้านบาท พร้อมจ่ายเงินปันผลสูง ขณะที่เอไอเอส ก็ยังเติบโตต่อเนื่องทั้งรายได้ และฐานลูกค้า 5G
- อีกหนึ่งประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาโจมตี คือ โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงาน กสทช.แห่งใหม่ บริเวณ แยกแคราย จ.นนทบุรี มูลค่า 2,643 ล้านบาท ที่ลากยาวมากว่าทศวรรษ แต่ยังไม่แล้วเสร็จ
- แม้ปัจจุบันสำนักงานจะระบุว่าโครงการมีความคืบหน้าแล้วกว่า 80-90% และคาดว่าจะเสร็จในช่วงปี 2571-2572 แต่ตลอดเส้นทางที่ผ่านมา เต็มไปด้วยปัญหาการปรับแบบ ยกเลิกสัญญา เปลี่ยนสเปกวัสดุ และความล่าช้าจากการบริหารจัดการ
- แม้ร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 3 รวมถึง โรดแมปทีวีดิจิทัล พ.ศ.2569-2573 จะถูกพูดถึงมานาน แต่จนถึงวันนี้ บอร์ด กสทช.ก็ยังไม่สามารถเคาะทิศทางได้
- แม้ก่อนหน้านี้ กสทช.จะประกาศมาตรการพิเศษ 5 ด้านเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค ทั้งการลดค่าบริการเฉลี่ย 12% การเปิดโครงข่ายให้ MVNO และการคงคุณภาพสัญญาณ แต่เวลาผ่านมากว่า 3 ปี กลับแทบไม่เห็นผลเชิงรูปธรรม
Summary
ตลอดหลายชั่วโมงของการอภิปรายในสภาของ สส.จากทั้งฝ่ายค้าน และฝ่ายรัฐบาล ต่างตั้งคำถามไปในทิศทางเดียวกันว่า เหตุใดองค์กรที่มีงบประมาณมากกว่า 4,000 ล้านบาทต่อปี มีบุคลากรกว่า 2,000 คน ฐานเงินเดือนสูงลิ่ว 52,700 บาท และถือครองอำนาจกำกับกิจการสื่อสารทั้งประเทศ กลับไม่สามารถผลักดันนโยบายสำคัญให้เกิดผลเป็นรูปธรรมได้
ตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา มีอย่างน้อย 4 ประเด็นใหญ่ ที่ถูกมองว่าเป็น “รอยแผล” สำคัญของ บอร์ด กสทช. ชุดปัจจุบัน ตั้งแต่การปล่อยให้เกิดโครงสร้างตลาดโทรคมนาคมแบบผูกขาดสองราย การก่อสร้างอาคารสำนักงานใหม่ที่ยืดเยื้อไร้จุดจบ การไร้ทิศทางอนาคตทีวีดิจิทัล ไปจนถึงความล่าช้าในการกำกับแพลตฟอร์ม OTT ในยุคที่โลกสื่อเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็ว
แม้ปัจจุบันสำนักงานจะระบุว่าโครงการมีความคืบหน้าแล้วกว่า 80-90% และคาดว่าจะเสร็จในช่วงปี 2571-2572 แต่ตลอดเส้นทางที่ผ่านมา เต็มไปด้วยปัญหาการปรับแบบ ยกเลิกสัญญา เปลี่ยนสเปกวัสดุ และความล่าช้าจากการบริหารจัดการ