Prachachat
‘บัวแก้ว’ บรรยายสรุปแง่มุมกฎหมาย MOU 44 ก่อนยกเลิก
Compiled by KHAO Editorial — aggregated from 1 outlet. See llms.txt for citation guidance.
◌ Single Source
“ประชาชาติธุรกิจ” ชวนทำความเข้าใจแง่มุมทางกฎหมายเชิงวิชาการกรณีบันทึกความเข้าใจ MOU 2001 (MOU 44) ไทย-กัมพูชา โดยกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศในฐานะหน่วยงานเสนอยกเลิก ตามนโยบายรัฐบาล ซึ่งย้ำว่า รัฐบาลไทย ภายใต้นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีมีนโยบายชัดเจนในการยกเลิก จัดขึ้นเมื่อ 30 เม.ย. 2026 เกิดขึ้นก่อนที่ครม. มีมติเห็นชอบการยกเลิก MOU ฉบับนี้อย่างเป็นทางการเมื่อ 5 พ.ค. หรือห่างกันไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์
Key facts
- นายเบญจมินทร์ สุกาญจนัจที อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย ให้ข้อมูลถึงความสำคัญของเขตแดนว่า หากเขตแดนมีความชัดเจน ทำให้มิติอื่นๆมั่นคงตามมา ซึ่งเขตแดนทะเล เป็นมิติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทย-กัมพูชาที่สำคัญ ซึ่งเกี่ยวข้องด้านการค้า การลงทุน
- กระทั่งเมื่อ 6 ก.พ. 2026 กัมพูชาให้สัตยาบันกฎหมายทะเล หรือชื่อเต็ม “อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ”
- มีผล 8 มี.ค. 2026 จึงทำให้ UNCLOS ตอบโจทย์ เนื่องจากไทยเป็นภาคีด้วย ซึ่ง UNCLOS เป็นธรรมนูญของทะเล มหาสมุทรทั้งปวง มีพันธกรณีต้องปฏิบัติตาม โต้เถียงกันด้วยหลักกฎหมาย ทำให้กัมพูชาต้องมาเจรจากับไทย ทำให้จากนี้ไป
- ต่อมากระทรวงต่างประเทศไทยกล่าวชี้แจงว่า ตามที่สำนักข่าวกัมพูชาได้เผยแพร่ข่าว เมื่อวันที่ 9 พ.ค. 2026 รายงานว่า ฝ่ายไทยได้ตกลงที่จะเข้าสู่กระบวนการประนอมภาคบังคับ ภายใต้กรอบกฎหมายทะเล UNCLOS ในกรณีการอ้างสิทธิทับซ้อนในพื้นที่ทางทะเล นั้น
- นายอังกูร กุลวานิช รองอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กล่าวถึงภูมิหลังและข้อเท็จจริง MOU 44 เกี่ยวกับพื้นที่อ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน (Overlapping Claims Area : OCA) ที่สำคัญกล่าวคือ ปี 2515 กัมพูชาประกาศพระราชกฤษฎีกาไหล่ทวีป
- นายอนุทิน ชาญวีรกูล แจ้งหนังสือยกเลิก MOU 44 ต่อนายฮุน มาเนต อย่างเป็นทางการในระหว่างการประชุมอาเซียนซัมมิตเมื่อ 8 พ.ค. ที่เมืองเซบู ประเทศฟิลิปปินส์
Summary
นายเบญจมินทร์ สุกาญจนัจที อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย ให้ข้อมูลถึงความสำคัญของเขตแดนว่า หากเขตแดนมีความชัดเจน ทำให้มิติอื่นๆมั่นคงตามมา ซึ่งเขตแดนทะเล เป็นมิติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทย-กัมพูชาที่สำคัญ ซึ่งเกี่ยวข้องด้านการค้า การลงทุน สังคม และความมั่นคง
หลักในการดำเนินความสัมพันธ์ไทย-กัมพูชา ประกอบด้วย 3 ประการ ได้แก่ 1) ยึดมั่นในระบบพหุพาคี โดยเฉพาะกรอบสหประชาชาติ และหลักกฎหมายระหว่างประเทศ 2) ส่งเสริมความมั่นคงชายแดน 3) มุ่งสานต่อความพยายามในการแก้ไขสถานการณ์ไทย-กัมพูชาด้วยสันติวิธี และกลไกทวิภาคีที่มีอยู่ รวมทั้งเร่งศึกษาแนวทางการยกเลิก MOU 44 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
กระบวนการภายในของไทยนั้น การดำเนินการเจรจาแก้ไขปัญหาพื้นที่อ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน หรือ OCA เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ซึ่งต้องนำเรื่องแนวทางการยกเลิก เสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณา (มาตรา 7 (4) ของพรฎ. ว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมครม. 2005)